新華社北京3月7日電 題：脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展 從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變——國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富談打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
新華社記者侯雪靜、劉慧、胡浩
黨的十八大以來(lái)，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)如何？怎樣從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變？深度貧困的“硬骨頭”怎么啃？
7日下午，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展
劉永富表示，黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展和顯著成績(jī)。
我們創(chuàng)造了中國(guó)減貧史上最好成績(jī)。2012年底，我國(guó)有貧困人口9899萬(wàn)人，到2017年底還剩3046萬(wàn)人，5年減少貧困人口6853萬(wàn)人，年均減少1370萬(wàn)人。此外，2012年底貧困縣為832個(gè)，2016年“摘帽”28個(gè)縣，2017年預(yù)計(jì)“摘帽”120多個(gè)。2016年首次出現(xiàn)了貧困縣總量的減少。
通過(guò)脫貧攻堅(jiān)的大量投入，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)得到顯著改善，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件也得到明顯改善；通過(guò)增收脫貧倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展；通過(guò)易地搬遷、退耕還林、護(hù)林員制度，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。此外，還構(gòu)建了全社會(huì)攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，創(chuàng)造了中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)制度體系。
劉永富說(shuō)，下一步，要在堅(jiān)持前幾年脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度、改進(jìn)政策、創(chuàng)新舉措，加大深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)干部和貧困群眾的培訓(xùn)等，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“我們現(xiàn)在不僅要打贏，而且要打好，我們也有信心能夠打好這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”他說(shuō)。
脫貧攻堅(jiān)從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變
“‘打贏’和‘打好’一字之差，應(yīng)該說(shuō)‘打好’比‘打贏’含金量更高。”劉永富表示，脫貧必須是符合質(zhì)量的、經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的，不能摻水，不能是假的，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，要保證脫貧的質(zhì)量。
在談到扶貧資金運(yùn)用存在不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)，劉永富表示，扶貧資金運(yùn)用的面很廣，環(huán)節(jié)也多，如何加強(qiáng)監(jiān)管始終是一個(gè)問(wèn)題。“扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)就是錢，錢必須要管好用好。”
他介紹，下一步中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政、市財(cái)政、縣財(cái)政扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)村兩級(jí)扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
“我們現(xiàn)在正在部署，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，扶貧需要做哪些事情，需要花多少錢，先把項(xiàng)目編制出來(lái)，讓項(xiàng)目等錢，不要讓錢等項(xiàng)目，解決地方不會(huì)干、不敢干的問(wèn)題。”劉永富說(shuō)，不光是錢不能亂花，還要把它花好，要組織第三方機(jī)構(gòu)去看扶貧資金使用效益如何，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
對(duì)于扶貧工作中存在的一些作風(fēng)問(wèn)題，劉永富也亮明了態(tài)度：“要較真碰硬，對(duì)這些作風(fēng)不實(shí)、虛假脫貧、數(shù)字脫貧，甚至搞腐敗的，要毫不客氣堅(jiān)決處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。”
劉永富表示，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，已經(jīng)查處了作風(fēng)和各種問(wèn)題的案件6萬(wàn)多起，處理相關(guān)責(zé)任人8萬(wàn)多人。
啃下深度貧困“硬骨頭”
“打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深度貧困地區(qū)非常關(guān)鍵。”劉永富表示，要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)人不掉隊(duì)，一個(gè)民族不能少”的目標(biāo)，深度貧困地區(qū)是一塊難啃的“硬骨頭”。
劉永富介紹，相比現(xiàn)在全國(guó)3.1%的貧困發(fā)生率，截至去年底，我國(guó)貧困發(fā)生率超過(guò)18%的縣還有110個(gè)，貧困發(fā)生率超過(guò)20%的村還有16000多個(gè)，貧困發(fā)生率是11%的縣約有334個(gè)，所以對(duì)這些地區(qū)要加大工作力度和投入力度，堅(jiān)決攻下來(lái)。
現(xiàn)在中央確定的深度貧困地區(qū)有“三區(qū)三州”，這些地區(qū)致貧原因復(fù)雜，貧困程度很深。在不到3年的時(shí)間里，完成這些地區(qū)的脫貧任務(wù)十分艱巨。
劉永富表示，按照中央的部署，目前已經(jīng)加大對(duì)“三區(qū)三州”重點(diǎn)支持。去年底基本完成制定深度貧困地區(qū)脫貧的“時(shí)間表”和“路線圖”。中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付要向
深度貧困地區(qū)傾斜，要加強(qiáng)對(duì)深度貧困地區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)工作不到位或有可能完不成任務(wù)的提早做工作，確保脫貧不留“死角”。
打贏打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開有效的考核體系。劉永富談到，脫貧攻堅(jiān)要較真碰硬，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，這起到了保持壓力、促進(jìn)落實(shí)的作用，有利于確保識(shí)別精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、群眾滿意。
