新華社上海12月9日電 ?題：無資質辦學，學費被挪用，熱衷“超前教”——部分在線教育機構亂象調查

　　新華社記者吳振東、桑彤、何欣榮

　　“給孩子報了一年近3萬元的在線課程，沒上幾次課，機構就跑了。”近日，一位上海家長向媒體投訴稱。

　　近年來，網絡在線教育市場如雨后春筍般發(fā)展壯大。然而，記者調查發(fā)現，事實并不像機構宣傳的那么美，頻頻出現的突然停業(yè)和跑路事件背后，是一些在線教育機構的無資質辦學，資金不受監(jiān)管，而超前、拔高的學科類教育也嚴重誤導了消費者。專家表示，有關部門須盡快針對這一行業(yè)制定專門法規(guī)和條例，設置準入門檻，同時防止其成為校外培訓機構治理的“漏網之魚”，保障學生和家長合法權益。

　　現金流斷裂機構跑路，工資被拖欠學費無法退

　　今年10月，微博上陸續(xù)有人爆料上海理優(yōu)教育停課跑路，致使員工工資被拖欠、學員無法上課、費用無法退還。

　　一位家長向記者透露，已在理優(yōu)教育支付了5萬多元的學費，其中近4萬元是今年8月在其大肆推銷下二次購入的。還有多位家長稱，在機構老師推薦下，學費以貸款形式支付。“企業(yè)關門后，不僅上不了課，而且還要支付信用卡分期還款。”

　　工商信息顯示，上海理優(yōu)教育科技有限公司于2014年在上海閔行區(qū)登記成立。公司主打小初高學生在線1對1培訓，宣稱“由一線教師組成的五星教師團隊，均經過教研部層層選拔，原公立校老師和培訓機構五星講師強強聯手。”

　　記者采訪了解到，理優(yōu)教育現有4000多名學員，分布于全國多地，應退學費超過千萬元。記者日前走訪公司所在地，發(fā)現已人去樓空、大門緊鎖，客服電話也無法接通。

　　上海家長陶先生告訴記者，根據公司此前貼出的停課停業(yè)通知，理優(yōu)是因為上海淘米網絡科技公司對其進行了民事起訴，公司賬戶被司法凍結近1000萬元，導致公司現金流斷裂。

　　中國裁判文書網顯示，上海市第一中級人民法院今年3月就上海淘米網絡科技有限公司訴汪海兵（理優(yōu)教育原投資人）損害公司利益責任糾紛一案發(fā)出二審民事裁定書。而自2017年11月以來，理優(yōu)教育已涉及多起法律訴訟。

　　記者就此事件聯系上海市教育部門，截至發(fā)稿時，尚未收到回復。上海市教委此前表示，將健全各類校外培訓機構處理機制，針對存在的違法違規(guī)行為，會同各職能部門完善并推進聯合執(zhí)法。

　　類似的事件近年來已多次發(fā)生。今年8月，上海樂知網絡科技有限公司向學員和員工發(fā)郵件告知破產并停止授課，但是對于員工工資和學員應退學費，公司沒有給出明確回復；2017年3月，留學在線教育機構小馬過河宣告停業(yè)進入清算階段，清算費用用于支付債務、員工工資等；2016年9月，北京環(huán)球托業(yè)英語突然關張，數百名學員和家長走上維權之路……

　　無資質加“超前教”，預交學費被挪用

　　艾瑞咨詢的數據顯示，近年來，中國在線教育市場規(guī)模以年均20%左右的速度增長，到2019年規(guī)模或將超過2600億元。然而，機構動輒“玩失蹤”卻暴露出市場火熱背后隱藏的風險。其中，預售充值、分期付款、缺乏資質等問題尤其普遍。

　　——預交學費被挪作他用。許多在線教育平臺培養(yǎng)了大量電話銷售人員不遺余力地推銷課程，以及要求學員充值消費。多位家長反映，機構通常都要求預交一年甚至三年的學費，有的還把預付費包裝成具有融資功能的理財產品，稱預交越多的費用就可以得到越多的利息，以利息來抵扣學費。而近年來，已發(fā)生多起培訓機構把預交學費挪作他用導致資金鏈斷裂的事件。

　　——分期付款致使退款難。有理優(yōu)教育維權家長告訴記者，在學費支付方式上，部分家長通過微信、支付寶全額付款，更多人則通過百度、富盛、招商銀行、建設銀行等借貸平臺進行分期付款。過程中缺乏對教育機構辦學、營業(yè)資質的審核，一旦出現問題，消費者不僅退款難，還面臨征信風險。

　　——辦學缺資質、熱衷“超前教”。上海理優(yōu)教育的工商信息顯示，其經營范圍為教育科技、計算機科技領域內的技術開發(fā)、技術咨詢、電子商務等，并無教育培訓相關資質。多位教育培訓行業(yè)內部人士透露，當前全國范圍內在線教育企業(yè)缺乏辦學資質比較普遍，較之線下培訓機構只會更甚。主要由于在線教育企業(yè)申請辦學資質尚無專門法規(guī)依據，輕資產辦學的線上機構幾乎不可能在校舍面積、教學設備等硬條件上達到要求。

　　此外，華東師范大學教育學部教授吳遵民表示，教育行政部門嚴令校外培訓機構不準開展超前、拔高的學科類及學科延伸類培訓，但在線培訓卻成了“漏網之魚”，不少機構轉戰(zhàn)網絡進行超前授課，以逃避線下的嚴厲監(jiān)管。

　　建立全方位監(jiān)管體系，對資金實行專戶管理

　　專家及業(yè)內人士表示，在互聯網和移動支付不斷發(fā)展、人們學習方式日趨多元的背景下，在線教育培訓存在“剛需”，但不能任由其野蠻發(fā)展，必須盡快扎緊監(jiān)管籬笆。

　　今年11月26日，教育部等三部門聯合印發(fā)《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》指出，要切實把好入口關，按照線下培訓機構管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓機構。線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等必須在機構住所地省級教育行政部門備案。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，備案的前提是線上培訓機構必須要有合法的資質。因此，需加快制定針對互聯網教育的專門法規(guī)和條例，建立從資質準入、教育過程到事后監(jiān)管的全方位監(jiān)管體系。

　　在線教育沒有校址場地，教師與學生身處異地，與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)有著較大差異。上海市政協委員、互聯網教育從業(yè)者張禮明曾提交相關提案，指出教育主管部門原本針對傳統(tǒng)線下經營性培訓機構的設立、審批、管理所依據的條例和法規(guī)，并不適用于互聯網教育機構。

　　吳遵民認為，在線教育行業(yè)必須設置門檻，重點解決合法合規(guī)辦學、課程質量提升、高素質師資隊伍三大問題，但政府監(jiān)管不宜一刀切，可采取分類管理模式，促進這一新生教育業(yè)態(tài)良性發(fā)展。

　　針對消費者財產權益的保護，廣東廣強律師事務所金融犯罪辯護律師曾杰認為，可根據國務院辦公廳《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》中“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”的規(guī)定，對在線培訓機構做出同樣的明確要求；監(jiān)管部門還應積極探索建立專戶管理、風險保證金制度等，提高企業(yè)違規(guī)成本。

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌