【編者按】2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

　　觀察今年上半年，我國高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性十足、整體向好，全面深化改革大刀闊斧、氣勢如虹，脫貧攻堅精準(zhǔn)發(fā)力、扎實推進(jìn)，主場外交大氣自信、亮點紛呈，展現(xiàn)出開局新氣象。

　　船至中流，奮楫者先。人民網(wǎng)推出“2018年中觀察”系列報道，為您盤點上半年的“中國答卷”，觸摸新時代中國發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。

國家級貧困縣嵩縣“甜蜜”轉(zhuǎn)身。霍亞平 攝

　　凡治國之道，必先富民。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展；進(jìn)入貫徹黨的十九大精神的開局之年，全國各族人民在脫貧攻堅道路上攻堅克難、爬坡過坎。

　　今年上半年，黨和國家更加聚焦深度貧困地區(qū)的脫貧工作，“重拳”打擊扶貧領(lǐng)域腐敗，脫貧攻堅向著到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)不斷行進(jìn)。

　　啃最硬的“骨頭” 精準(zhǔn)發(fā)力深度貧困地區(qū)

　　截至2017年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至3046萬人，累計減少6853萬人；貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降至3.1%，累計下降7.1個百分點。脫貧攻堅成效顯著、舉世矚目，但這不是終點。

　　如果說脫貧攻堅是一場硬仗，那么深度貧困地區(qū)脫貧就是這場硬仗中的硬仗。當(dāng)前，我國還有3000多萬貧困人口，他們集中分布在貧困程度深、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)。

　　深度貧困地區(qū)脫貧，依然是脫貧攻堅路上的“攔路虎”、硬骨頭。2017年底，全國扶貧開發(fā)工作會議召開，明確將深度貧困地區(qū)脫貧攻堅作為2018年的工作重點。

　　觀察上半年，深度貧困地區(qū)的脫貧決心更加堅決。

　　春節(jié)前夕，習(xí)近平來到平均海拔2500多米的涼山彝族自治州昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村。考察過程中，他與彝族同胞拉家常、聊產(chǎn)業(yè)、話脫貧。

　　“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)，特別是在深度貧困地區(qū)，無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下，無論這場攻堅戰(zhàn)有多難打都必須打贏，全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭。”習(xí)近平擲地有聲的承諾彰顯了打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。

　　觀察上半年，深度貧困地區(qū)的脫貧方案更加系統(tǒng)。

　　今年2月，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會召開。習(xí)近平指出，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要按照黨中央統(tǒng)一部署，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)，扎實推進(jìn)各項工作。

　　包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化體制機(jī)制、牢牢把握精準(zhǔn)、完善資金管理、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、組織干部輪訓(xùn)、注重激發(fā)內(nèi)生動力等在內(nèi)的八條工作要求條縷分析、層次分明，為扎實推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了更加系統(tǒng)科學(xué)的“方法論”。

　　觀察上半年，深度貧困地區(qū)的脫貧工作更加精細(xì)。

　　今年全國兩會，是十九大之后召開的第一次全國兩會。習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅要采取更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，瞄準(zhǔn)貧困人口集中的鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查），重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等問題。細(xì)化到每一個鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查）的工作要求，為實現(xiàn)深度貧困地區(qū)脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　行百里者半九十。當(dāng)前，脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入到“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的緊要關(guān)頭，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)干部到被幫扶的困難群眾，更加需要堅定信念、明確方向、同力協(xié)契，為實現(xiàn)全面小康全力沖刺。

　　劃更嚴(yán)的“紅線” 重拳打擊扶貧領(lǐng)域腐敗

　　精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅期，從上到下投入的真金白銀越來越多，一些扶貧領(lǐng)域的專項資金和困難群眾的“救命錢”,卻成了一小撮人眼里的“唐僧肉”。這些發(fā)生在扶貧領(lǐng)域中的腐敗，不僅嚴(yán)重拖累了脫貧攻堅的進(jìn)程，更對黨和國家的信譽(yù)和形象造成了極大的損害。

　　不矜細(xì)行，終累大德。扶貧領(lǐng)域的腐敗如芒在背，整治這些腐敗如箭在弦。去年，十八屆中央紀(jì)委七次全會召開時便曾提出，要緊盯脫貧民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　去年年底，相關(guān)部委、機(jī)構(gòu)密集出臺扶貧反腐措施，劃定更加嚴(yán)格的紀(jì)律“紅線”，揭開了新時代無禁區(qū)、零容忍、強(qiáng)高壓、長震懾高壓整治扶貧腐敗的序幕。

　　2017年12月8日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布通知，決定將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，并在全國范圍開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。

　　隨后，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)通知，決定從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，將重點治理脫貧攻堅工作中的搞形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧和虛假“摘帽”等。

　　年末召開的全國扶貧開發(fā)工作會議強(qiáng)調(diào)，2018年的脫貧攻堅工作要以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理為抓手，集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題。

　　今年全國兩會上，“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”成為代表委員熱議的焦點之一。緊接著，中央部委密集發(fā)聲，扶貧反腐的查處力度加大，扶貧反腐取得顯著成效。

　　4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū)”對24起典型案例進(jìn)行了通報，對扶貧領(lǐng)域的腐敗行為起到了警示和震懾效果。7月12日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報了20起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，形成持續(xù)高壓態(tài)勢。

　　天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)。

　　盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策。全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，勇啃深度貧困地區(qū)“硬骨頭”，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域“蠅貪”，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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責(zé)任編輯： 程瑤