國務(wù)院辦公廳22日對外公布《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次專門對全域旅游發(fā)展作出了全面部署，未來，民眾至少將享受十大“旅游福利”。

　　資料圖：油菜花盛開的浙江省衢州市開化縣錢江源鄉(xiāng)村美景。中新社記者 毛建軍 攝

　　出門觀光不再是“千景一面”

　　這份意見要求，注重產(chǎn)品、設(shè)施與項目的特色，不搞一個模式，防止千城一面、千村一面、千景一面，推行各具特色、差異化推進的全域旅游發(fā)展新方式。推動旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。依托風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落，探索名勝名城名鎮(zhèn)名村“四名一體”全域旅游發(fā)展模式。

　　南開大學(xué)教授石培華表示，“旅游+”是全域旅游背景下滿足人民幸福生活的一大核心路徑。選擇“旅游+”，使旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、文化、醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、共融共生，帶來各種旅游產(chǎn)品的豐富多彩，較好滿足了游客知識獲得、文化感知、休閑娛樂等個性化、多樣化的旅游需求。

　　涉旅場所免費WiFi將全覆蓋

　　意見提出，推進服務(wù)智能化。涉旅場所實現(xiàn)免費WiFi、通信信號、視頻監(jiān)控全覆蓋，主要旅游消費場所實現(xiàn)在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付，主要旅游區(qū)實現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、實時信息推送，開發(fā)建設(shè)咨詢、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購、導(dǎo)航和分享評價等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)。

　　外出旅游，隨時隨地自拍曬照是一大需求，但網(wǎng)絡(luò)和流量問題成為很多的人顧慮。有了免費WiFi，就可以隨時在朋友圈曬照片了，著實給力。不過，希望到時WiFi的速度也能一樣給力！

　　圖為一位母親帶著女兒首次走進“第三衛(wèi)生間”，感受這些設(shè)施帶來的人性化服務(wù)。王昊陽 攝

　　如廁將更加方便、干凈衛(wèi)生

　　意見提出，扎實推進“廁所革命”。加強規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)布局和配套設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公廁管理維護水平，因地制宜推進農(nóng)村“廁所革命”。在重要旅游活動場所設(shè)置第三衛(wèi)生間，做到主要旅游景區(qū)、旅游線路以及客運列車、車站等場所廁所數(shù)量充足、干凈衛(wèi)生、實用免費、管理有效。

　　按照計劃，2018年全國將新建改擴建2.4萬座旅游廁所，未來三年完成6.4萬座旅游廁所建設(shè)任務(wù)。也就是說，出門旅游不用再為如廁發(fā)愁了，尤其是隨著第三衛(wèi)生間的普及，帶小孩如廁更方便。

　　更多場所將實現(xiàn)免費開放

　　意見提出，加強旅游惠民便民服務(wù)，推動博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地、美術(shù)館、公共圖書館、文化館、科技館等免費開放。

　　出門旅游一趟，花費不少，隨著上述旅游惠民便民服務(wù)落實，更多場所實現(xiàn)免費開放，游客們也能省下一筆錢。

　　北京十大最美鄉(xiāng)村路之一的懷柔喇碾路。孫戉 攝

　　自駕游出門將更加通暢

　　意見要求，加快建設(shè)自駕車房車旅游營地，推廣精品自駕游線路。改善公路通達條件，提高旅游景區(qū)可進入性，推進干線公路與重要景區(qū)連接，強化旅游客運、城市公交對旅游景區(qū)、景點的服務(wù)保障。

　　這意味著，自駕游將更加通暢，不必再為路難走、難停車等問題煩惱。根據(jù)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快發(fā)展自駕車旅居車旅游，加快營地建設(shè)，到2020年建設(shè)2000個營地。力爭到“十三五”期末，基本實現(xiàn)4A級以上景區(qū)均有一條高等級公路連接。

　　旅游安全將更有保障

　　意見要求，加強景點景區(qū)最大承載量警示、重點時段游客量調(diào)控和應(yīng)急管理工作，提高景區(qū)災(zāi)害風(fēng)險管理能力，強化對客運索道、大型游樂設(shè)施、玻璃棧道等設(shè)施設(shè)備和旅游客運、旅游道路、旅游節(jié)慶活動等重點領(lǐng)域及環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實旅行社、飯店、景區(qū)安全規(guī)范。完善旅游保險產(chǎn)品，擴大旅游保險覆蓋面，提高保險理賠服務(wù)水平。

　　出門在外，安全第一。隨著旅游安全監(jiān)管力度加強，旅游保險產(chǎn)品更加豐富，游客就可以更加放心地享受美麗風(fēng)景了。

　　圖為導(dǎo)游在培訓(xùn)師的指導(dǎo)下進行形體訓(xùn)練。孟德龍 攝

　　導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量將更優(yōu)質(zhì)

　　意見要求，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)和權(quán)益保護，指導(dǎo)督促用人單位依法與導(dǎo)游簽訂勞動合同，落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度，明確用人單位與導(dǎo)游的權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，為持續(xù)提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

　　此外，意見還要求，全面開展導(dǎo)游培訓(xùn)，組織導(dǎo)游服務(wù)技能競賽，建設(shè)導(dǎo)游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，切實提高導(dǎo)游服務(wù)水平。

　　旅游產(chǎn)品更有文化和科技含量

　　出門旅游一般都會買點東西回家，但在不同的地方，紀(jì)念品卻都是大同小異，文化和科技含量較低，這種情況未來有望得到改變。

　　根據(jù)意見要求，深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。積極利用新能源、新材料和新科技裝備，提高旅游產(chǎn)品科技含量。

　　旅游投訴將更加高效便捷

　　意見要求，加強旅游投訴舉報處理。建立統(tǒng)一受理旅游投訴舉報機制，積極運用“12301”智慧旅游服務(wù)平臺、“12345”政府服務(wù)熱線以及手機APP、微信公眾號、咨詢中心等多種手段，形成線上線下聯(lián)動、高效便捷暢通的旅游投訴舉報受理、處理、反饋機制，做到及時公正，規(guī)范有效。

　　隨著這些高效便捷暢通的旅游投訴舉報渠道的建立和完善，游客維權(quán)時將更有底氣，旅游市場秩序也會越來越規(guī)范。

　　更多人會因旅游而脫貧致富

　　意見要求，大力推進旅游扶貧和旅游富民。大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程，通過資源整合積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，健全完善“景區(qū)帶村、能人帶戶”的旅游扶貧模式。通過民宿改造提升、安排就業(yè)、定點采購、輸送客源、培訓(xùn)指導(dǎo)以及建立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售區(qū)、鄉(xiāng)村旅游后備箱基地等方式，增加貧困村集體收入和建檔立卡貧困人口人均收入。

　　北京交通大學(xué)旅游系主任張輝表示，全域旅游的要義是以人為本、以生態(tài)為核心，一方面可以發(fā)揮中西部及偏遠地區(qū)得天獨厚的生態(tài)和文化優(yōu)勢，另一方面可以帶動廣大農(nóng)村地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，實現(xiàn)脫貧致富。(記者 李金磊)