軍報談軍民融合：消除“疑民”“怕民”“防民”
加快軍民融合步伐強軍興國
國力為軍力之母，軍力為國力之基。大國向強國轉(zhuǎn)進(jìn)，必須具備與之相適應(yīng)的戰(zhàn)爭潛力和國防實力。今天的國家安全，已不是一槍一炮、一城一池的安全，而是集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等于一體的綜合安全。無論是國土安全，還是經(jīng)濟(jì)安全、文化安全，都要靠軍隊維護(hù)、靠民眾參與。只有全方位、多領(lǐng)域、深層次推進(jìn)軍民融合，才能集中優(yōu)勢力量，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力同步提升，確保國家長治久安。
經(jīng)濟(jì)與軍事作為一對孿生兄弟，形影相隨、密不可分、彼此相依、相互促進(jìn)。各國的綜合國力競爭和軍事競爭，表象上是國防安全主導(dǎo)權(quán)的爭奪，實質(zhì)上是現(xiàn)代國防安全理念的交鋒、體制的競賽，比拼的是凝聚國家意志和社會支撐、孵化技術(shù)創(chuàng)新的能力。我國的軍民融合發(fā)展之路始終是與時俱進(jìn)的，“軍民一致”思想催生了“兩彈一星”；“軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合”方針開啟了中國特色現(xiàn)代化國防和軍隊建設(shè)的希望之門。事實證明，軍民融合步伐越快，越能贏得發(fā)展先機；軍民融合程度越深，越能贏得戰(zhàn)爭。大力實施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略是形勢所迫、使命所系。思想保守只能陷于被動，畏首畏尾就會錯失良機。只有應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上，才能抓住機遇、贏得先機。
軍民融合不是簡單疊加和機械捆綁，而是科學(xué)重構(gòu)、深度整合。走軍民融合發(fā)展之路，應(yīng)做好“融戰(zhàn)”“融建”“融訓(xùn)”“融管”四篇大文章。融戰(zhàn)，就是要適應(yīng)新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展要求，充分發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)、科技、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢，機構(gòu)“聯(lián)編”、情報“聯(lián)偵”、指揮“聯(lián)通”、力量“聯(lián)動”、后裝“聯(lián)保”；融建，就是要全要素拓寬軍民融合互促共進(jìn)的領(lǐng)域，基礎(chǔ)建設(shè)嵌入“戰(zhàn)備功能”，新興產(chǎn)業(yè)搭載“國防需求”，人才戰(zhàn)略支撐“綠色方陣”，民生工程融入“惠軍行動”；融訓(xùn)，就是要緊跟“新”的進(jìn)程、扭住“戰(zhàn)”的關(guān)節(jié)，教育“齊聲合唱”、訓(xùn)演“同臺共舞”；融管，就是要發(fā)揮現(xiàn)代社會管理理念、機制、手段、資源優(yōu)勢，強力推進(jìn)我軍依法治軍，借政策之力、社會之手實現(xiàn)強軍興國能量互濟(jì)、一體同強。
思想認(rèn)識的深度，決定融合發(fā)展的力度。推動軍民融合深度發(fā)展，要樹立“大國防”觀念，突破傳統(tǒng)觀念局限、僵化思維束縛、消極心態(tài)障礙。要強化全局思維，防止“本位化”傾向；強化集成思維，防止“碎片化”傾向；強化跨界思維，防止“自閉化”傾向；強化底線思維，防止“失控化”傾向。要突出成本效益意識，從國家層面、戰(zhàn)略層次，統(tǒng)籌軍民需求的“總出口”和“總?cè)肟凇保饤墶傲砥馉t灶”“關(guān)門搞建設(shè)”等路徑依賴，要消除“疑民”“怕民”和“防民”意識，大膽“拿來”、勇于“送出”，切實用思想對接引領(lǐng)行為融合。
體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題制約著融合發(fā)展的深度和廣度，各級須凝心聚力、攻堅克難。要完善法律，規(guī)范“怎么融”的依據(jù)；暢通渠道，構(gòu)建“融得順”的機制；統(tǒng)好標(biāo)準(zhǔn)，解決“融不了”的問題；把住關(guān)口，打消“不敢融”的顧慮。努力促進(jìn)融合資源由“各自為戰(zhàn)”向“儲能聚合”轉(zhuǎn)變；努力促進(jìn)融合領(lǐng)域由“圍點打圈”向“全域耦合”轉(zhuǎn)變；努力促進(jìn)融合效益由“單體循環(huán)”向“體系閉合”轉(zhuǎn)變。
空談?wù)`事，實干興軍。推動軍民融合深度發(fā)展，需要各級求真功、使長勁，不能喊在嘴上、搞一陣風(fēng)，更不能圖形式、做表面文章，而是要干在點上、落到實處。要搞好目標(biāo)分解，制定實施計劃，明確責(zé)任要求，限定時間抓落實；要搞好軍地協(xié)作，統(tǒng)籌資源調(diào)配，創(chuàng)造環(huán)境抓落實；要區(qū)分輕重緩急，圍繞核心能力生成，盯住重點抓落實；要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格檢驗評估，沉到末端抓落實。各部門、各單位要以敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于解決問題的精神狀態(tài)，踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，真抓實干、緊張快干、埋頭苦干，在“融”字上做文章，在“深”字上下工夫，以融合的深度和廣度全力推動軍事斗爭準(zhǔn)備，努力開創(chuàng)強軍興國新局面。(王金霞）
