新華社拉薩3月28日電 題：從“稅如牛毛”到“補(bǔ)貼多多”——西藏農(nóng)牧民生活的巨變

　　邊旦次旺、洛卓嘉措

　　“今年，我們家光草場補(bǔ)貼就拿了1萬多元，其他補(bǔ)貼加起來就更多了。”西藏日喀則市康馬縣薩瑪達(dá)鄉(xiāng)的卓瑪老人對記者說。79歲的她在薩瑪達(dá)鄉(xiāng)生活了一輩子，親眼見證了幾十年來西藏農(nóng)牧民生活的巨變。

　　70多歲的楊培老人家住拉薩，他用“無底洞”形容當(dāng)年的稅收制度：“我們那里管家說交多少就得交多少，誰敢拿命去冒險啊。”當(dāng)時楊培家是一戶境遇較好的差巴，但他記得父母經(jīng)常因為雜稅而苦惱，他的一位叔叔因交不起稅而被迫去領(lǐng)主家當(dāng)仆人。

　　《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書記載，在舊西藏，僅噶廈地方政府征收的差稅就達(dá)200多種。農(nóng)奴為了活命，不得不頻繁舉債，欠債的農(nóng)奴占農(nóng)奴總數(shù)的90%以上。

　　白皮書同時記載，根據(jù)1959年至1960年民主改革的統(tǒng)計，西藏共廢除高利貸1690萬克糧（西藏民主改革前計量單位，1克約合14公斤），1400多萬品藏銀（西藏民主改革前計量單位，1品約合50兩藏銀）。如果與1958年西藏全年的糧食總產(chǎn)量1250萬克相比，民主改革所廢除的高利貸已經(jīng)超過了一年糧食的總產(chǎn)量。

　　民主改革之后，中央政府對西藏實行特殊優(yōu)惠稅收政策，1980年，在全國率先實行免征農(nóng)業(yè)稅，這一舉措早于全國其他地方20余年，極大地釋放了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，緩解了西藏農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　除了免稅減稅，國家更是對西藏農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧民實行眾多補(bǔ)貼政策，讓百姓的生活越來越好。

　　格桑扎西是一名日喀則市邊境縣的居民。他說：“現(xiàn)在我們家每個人每年能拿到3000多元的邊境補(bǔ)貼，再加上草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的補(bǔ)助資金8000多元，一年共有2萬多元的補(bǔ)貼收入。”

　　記者從相關(guān)部門了解到，當(dāng)前，西藏農(nóng)牧民除了享受糧食直補(bǔ)資金外，還有農(nóng)作物良種繁育與推廣補(bǔ)貼、牲畜良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵、退耕還林還草工程補(bǔ)助等多項優(yōu)惠政策。林芝市百巴村的索朗家去年購入了1臺拖拉機(jī)，索朗高興地告訴記者：“村里的補(bǔ)貼讓我們少花了幾千塊，我都和家里人商量著再買1臺。”

　　此外，西藏農(nóng)牧民還享受子女教育“三包”經(jīng)費(fèi)、以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度等優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計，1980年至2018年，中央向西藏財政補(bǔ)助累計12377.3億元，占西藏地方財政總支出的91%。

　　《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書數(shù)據(jù)顯示，2018年西藏農(nóng)村居民人均可支配收入已達(dá)到11450元，人均預(yù)期壽命也從1959年前的35.5歲，提高到了目前的68.2歲。

　　60年的光景，當(dāng)年西藏地方政府征收的200余項苛捐雜稅，現(xiàn)在已經(jīng)被覆蓋生產(chǎn)生活、教育醫(yī)療等多領(lǐng)域、多方面的各類補(bǔ)貼所取代。各項惠民政策正助力西藏農(nóng)牧民奔向更加美好的生活。

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